海珠区编办“九措并举”助力全面改革创新

-- 来源:广州市海珠区编办2016-09-30

 
     市编办网讯  海珠区编办坚持围绕机构编制部门面临的新形势新任务新使命,结合区情实际,对重大改革和重点工作进行统筹谋划,坚持多管齐下、系统推进,重点从“放管服”、“破立改”、“控减调”三个方面九个角度精准发力,力争在重点领域改革、关键环节创新上取得新的更大突破。

    一、突出简政放权主线,狠抓“放管服”,实现转变政府职能与激发市场活力精准对接

    (一)以敬民之心,行简政之道,大力推进简政放权。一是全面清理非行政许可审批事项。彻底终结非行政许可审批这一审批类别。二是大力清理行政审批中介服务。为着力解决行政审批中介服务存在的竞争不充分、流程不规范、标准不公开、服务不便捷等问题,根据省、市部署,印发《海珠区清理规范区政府部门行政审批中介服务工作方案》,组织召开清理规范区政府部门行政审批中介服务工作会议,邀请市编办审改处同志就该项工作进行业务培训。

    (二)以利民之志,重监管之行,创新政府管理模式。一是做好行政审批事项动态调整,加强监督管理。对全区现有行政审批备案事项进行逐一比对。切实做好行政审批备案事项的动态调整,完善调整机制,加强日常监管。二是完成权责清单编制和发布,规范权力运行。

    (三)以便民之举,践服务之诺,不断优化政务服务。大力加强和指导行政审批机构建设,为实施“三集中、三到位”,推行行政审批“集成服务、一窗受理”改革提供了有力保障。明确审批事项较多的部门原则上单独设立审批管理科,审批事项较少的部门原则上审批管理科与职能相近的科室合署设置。

    二、聚焦改革创新主业,突出“破改立”,实现行政体制改革与发展所需精准对接   

    (一)围绕重点难点攻关突破,顺利完成政府职能转变和机构改革。针对束缚发展的体制机制障碍,稳步推进各项改革任务,为经济社会发展注入强大动力,海珠区编办不断加强政策导向,深入开展调研走访,认真梳理归纳总结,科学制定我区政府职能转变和机构改革初步方案,确保政府职能转变和机构改革的顺利平稳推进。

    (二)加快体制机制改革创新,主动服务全区经济社会重大发展战略。为推动全区现代产业加快发展,海珠区编办主动作为,会同区相关单位对琶洲地区管理体制和运行模式进行专题调研。下一步,海珠区编办将进一步明确广州市琶洲会展总部和互联网创新集聚区管理委员会的职责和定位,充分发挥其在转型升级、科技创新、产业提升的示范引领和带动提升作用,全力推动琶洲会展总部和互联网创新集聚区又好又快发展。

    (三)建立健全法人治理结构,全力推进事业单位管理体制机制创新。海珠区编办严格按照“政事分开、政资分开、管办分离”的总体要求,借改革之势,顺改革之力,放管结合、优化服务,扎实推进事业单位法人治理结构建设试点建设,率先推进向社会公开招聘图书馆理事工作,指导广州市广播电视大学海珠区分校完善章程修改及备案工作,为进一步创新事业单位管理体制和运行机制、不断转变登记管理方式、建立和完善事业单位法人治理结构体系、强化事业单位公益属性奠定了坚实基础。

    三、紧扣编制管理主轴,实现机构编制资源配置需求与供给精准对接   

    不断强化公共服务职能建设,全力保证民生福祉急需。牢固树立机构编制出生产力、抓机构编制就是抓财政增收、做好机构编制管理就是优化经济发展环境的理念,围绕经济社会发展大局,加强政府职能转变和机构改革的研究,合理设置机构,科学配置职能,不断提高行政效能。积极探索创新编制管理方式,通过内部挖潜,盘活存量,优化结构,动态调整等途径,优化执政资源配置,优先解决经济发展、扶贫开发、社会稳定、民生保障等重点领域和重要岗位的用编需求,充分发挥编制乘数效应,实现编制资源使用效益最大化,为推动我区经济社会又好又快发展提供强有力的体制机制保障。(海珠编办 刘冬)

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